국가인권위원회(인권위)가 민주화와 인권개선을 위한 국민들의 오랜 열망과 김대중 정부의 강력한 의지로 2001년 출범한 지 지난 11월 25일 20주년을 맞았다. 인권위는 ‘모든 개인이 가지는 불가침의 기본적 인권을 보호하고 그 수준을 향상시킴으로써 인간으로서의 존엄과 가치를 실현하고 민주적 기본질서의 확립’을 위한 독립적 인권전담 기구이다. 입법, 행정, 사법부 등 어디에도 소속되지 않은 독립된 기관이지만 실질적으로 강제성 있는 법적 구속력을 가지지 못해 역대 정권의 성향에 따라 유명무실하는 등 부침이 있었다. 그럼에도 인권위는 지

지난 6월 14일, 10만 명이 동의한 국민동의청원으로 국회 심사 절차에 들어간 ‘포괄적 차별금지법’ 제정안이 지난 11월 10일 심사 기한을 넘겨 또다시 국회 농단에 폐기 처분될지도 모를 처지에 놓였다. 지난 11월 9일, 국회 법제사법위원회 전체회의에서 차별금지법 국민동의청원이 21대 국회 임기만료인 2024년 5월 29일까지 연장된 것이다. 이미 한 차례 연장되었던 기한 10일을 불과 하루 앞두고 벌어진 결정이었다. 여야가 침묵으로 동의를 표했고 법사위원장은 만장일치로 가결됐음을 선포한 것이다. 법제사법위가 3년 뒤인 21대

한동안 잠잠하다 싶던 지난 2014년의 악몽이 되살아나는 일명 ‘염전노예’ 사건이 다시 불거져 공분을 사고 있다. 임금도 제대로 받지 못한 채 수년간 감금돼 폭행당하며 노예 같은 생활에 시달린 63명의 강제노역 피해 사실이 드러나 전국을 떠들썩하게 했던 ‘염전노예’ 사건 이후 7년이 지났는데 같은 곳에서 지적장애인이 또 피해를 당했다니 말문이 막힐 뿐이다. 50대인 피해자는 경계선 지적장애인으로 2014년 직업소개소를 통해 신안군 한 염전에서 일을 했는데, 온몸에 소금독이 오르도록 하루 17시간 이상 7년간 일했지만 약속한 월급 1

장애인을 상대로 휴대전화 여러 대를 개통시켜 피해를 입히는 휴대폰 개통 사기가 여전히 끊이지 않아 피해 규모가 상당한 것으로 드러났지만 정부 당국이 대책 마련엔 소홀하다는 지적이 나오고 있다. 더불어민주당 강선우 의원이 과학기술정보통신부로부터 제출받은 자료에 따르면, 장애인복지 할인 등록 가입자 중 3회선 이상 개통한 인원은 2020년 기준 SKT 4,010명, 2021년 5월 기준 KT 1,317명, 2021년 6월 기준 LGU+ 832명으로 총 6,159명이나 된 것으로 드러났다. 다른 통신사로 각기 여러 대를 개통했을 경우까지

코로나19가 장기화하면서 사회적 ‘돌봄’이 필요한 장애인 등 취약계층이 겪는 고통은 더욱 가혹할 수밖에 없다. 감염병 확산을 이유로 장애인복지관 등의 휴관이 반복되고, 각종 복지 프로그램 제공이 중단되는 등 대면 서비스가 어려워지면서 우려했던 ‘돌봄 공백’이 수치로 입증됐다. 한국사회보장정보원 자료에 따르면, 코로나19 감염병 재난으로 지난해 장애인활동지원서비스 대상자 10만8066명 중 서비스를 받지 못한 장애인이 7869명(7.28%)으로 2019년 대상자 9만9173명 중 6228명(6.28%)보다 늘었다. 올해 7월 기준으로

장애를 이유로 평생을 타인의 감시와 관리 아래 사회와 격리된 삶을 살아야 하는 장애인거주시설 정책에 대한 장애계의 탈시설 요구는 마침내 지난 8월 2일 정부의 ‘탈시설 지역사회 자립지원 로드맵’ 발표를 이끌어 냈다. 그러나 일부 장애인 부모들은 장애인을 가족이 떠안아야 한다는 부담 때문에 대안 없는 탈시설 정책을 반대하고 있다. 이에 앞서 정부는 ‘탈시설’을 통한 지역사회 통합돌봄 시범사업을 추진하고 있지만 탈시설 장애인들의 주거 문제가 새로운 과제로 떠올랐다. 그 대안의 하나로 ‘지원주택’ 개념이 거론되고 있다. 이미 제주시에서

전 세계 장애인들의 최대 스포츠 행사인 2020 도쿄 패럴림픽이 8월 24일 개막해 9월 5일 일본 도쿄 신주쿠의 국립경기장(올림픽스타디움)에서 폐회식을 끝으로 폐막했다. 당초 지난해 열릴 예정이었지만 코로나19로 연기되는 우여곡절 속에서 난민팀을 포함해 163개국 4,537명의 선수들이 참가해 투혼을 펼쳤다. 감염병 재난 상황에서도 땀과 노력으로 대회를 준비한 각국 선수들은 유감없이 기량을 선보이며 세계를 하나로 보듬기에 충분했다. 한국은 14개 종목에 159명의 선수단이 참가해 당초 목표 20위에는 못 미친 금메달 2개, 은메달

보건복지부가 8월 10일 ‘유엔 장애인권리협약 선택의정서’ 비준을 추진한다고 밝혔다. 정부가 2007년 장애인권리협약(CRPD)에 서명하고 2008년 12월 국회에서 비준했지만, 선택의정서 비준은 유보한 지 12년 9개월 만이다. 국가가 장애인을 차별하지 않겠다는 국제조약에는 서명해 놓고 차별할 경우 조사받고 책임지겠다는 부속문서에는 지금까지 서명하지 않은 것이다. 정부의 유보 이유는 ‘국내적 여건 미성숙‘이었다. 하지만, 속내는 직권조사권에 대한 부담 때문이었다. 선택의정서는 전 세계 96개국이 비준했다. 국회도 6월 29일 ‘선

장애계의 오랜 숙원인 탈시설과 관련, 마침내 정부가 8월 2일 ‘탈시설 장애인 지역사회 자립지원 로드맵’을 확정, 발표했다. 2022년부터 2024년까지 3년 동안 시범사업을 거쳐 관련 법령 개정 및 인프라 구축을 통해 장애인 탈시설·자립지원 기반 여건을 조성하고, 2025년부터 20년간 매년 740여 명씩 지역사회 정착을 단계적으로 지원해 2041년까지 탈시설을 마무리한다는 내용을 담고 있다. 탈시설 현안은 문재인 정부 국정과제 중 하나로서 탈시설 로드맵이 대통령 임기를 1년도 채 안 남은 시점에서 나온 것은 아쉬움이 크다. 무엇

정부가 ‘한국판 뉴딜’ 추진 1주년을 맞아 코로나 재난 이후 양극화를 해소하고 디지털 전환, 탄소중립 등 과제를 보강한 ‘한국판 뉴딜 2.0’ 정책을 확정·발표했다. 이는 디지털·그린 뉴딜로 구성된 기존 한국판 뉴딜 1.0의 ‘안전망 강화’를 사람 중심 ‘휴먼 뉴딜’로 대폭 확대·개편해 사람투자 강화, 불평등·격차 해소 등을 추진하는 내용을 담고 있다. 정부는 이를 위해 2025년까지 총투자 규모를 기존 160조 원에서 220조 원으로 대폭 늘리기로 했다. 지난해 문재인 대롱령은 코로나19 위기 극복에서 빈부 격차나 양극화 심화 등

장애등급제 폐지 이후 장애인활동지원 수급 갱신자 가운데 무려 17.4%가 급여량이 줄어든 것으로 드러나면서 당초 ‘의료적 기준에 따라 1~6급으로 등급을 매겨 획일적인 서비스 방식에서 벗어나 장애인의 욕구와 환경을 고려하겠다’며 새로 도입된 판정제도가 오히려 장애유형이나 환경적 특성을 제대로 반영하지 못하고 있다는 비판을 면키 어렵게 됐다. 게다가, 2019년 7월부터 산정특례라는 명목으로 서비스 시간이 줄어든 장애인은 3년 동안 기존 수급시간을 보전해 주고 있지만, 특례기간이 끝나는 2022년 7월 이후엔 특례적용이 안 돼 생존권

이미 발의된 법안조차 제대로 심의하지 않고 있는 국회에 ‘차별금지법’ 제정을 촉구하는 국민동의청원이 6월 14일 10만 명을 넘어 국회 법제사법위원회에 회부됐다. 국회 ‘국민동의청원’은 30일 안에 10만 명 동의를 얻은 청원을 국회에 공식 접수해 심사하도록 하는 제도로 해당 상임위는 90일 이내 심사를 마쳐야 한다. 국가인권위원회(인권위)가 2006년 국무총리에게 차별금지법 입법을 권고하고 2020년 6월 ‘평등 및 차별금지에 관한 법률’ 시안을 만들어 제정 의견을 표명한 데 이어, 장혜영 정의당 의원이 차별금지법안을 발의한 지

성추행 피해 공군 여중사를 죽음으로 내몰고 ‘단순변사’로 보고하는 등 군의 조직적 사건 은폐와 부실수사 등의 실체가 속속 드러나 충격을 주고 있는 가운데 군대 내 성범죄보다 더 암울한 장애인 대상 성범죄사건들이 동시에 오버랩되는 이유는 무엇일까. 가해자 측의 한결같은 회유나 집단적 사건 은폐는 물론 무마와 부실수사에 이어 솜방망이 처벌 등 총체적으로 꼭 빼닮은 점 때문일 것이다. 2018년 들불처럼 번졌던 ‘미투운동’에도 근절되지 않고 여전히 치외법권 지대처럼 남아 있는 점에서 군대 내 성범죄 사건이나 장애인 대상 성범죄 사건은 크

보건복지부가 올 1월 1일부터 노인·한부모 가구에 대한 부양의무자 기준 폐지로 저소득층 6만2618가구가 새롭게 생계급여를 받게 되었다며 연말까지 9만5천 가구가 더 늘어나면 약 15만7천 가구가 부양의무자 기준 폐지로 추가로 생계급여를 지원받을 것이라고 밝혔다. 이처럼 정부가 부양의무자 기준을 조금씩 완화해 왔지만 단계적 폐지 속도가 너무 느려 기초생활보장제의 사각지대인 빈곤 가구는 여전히 40만을 훨씬 넘을 것이란 추산이다. 때문에 그동안 장애계를 비롯한 시민사회단체들이 부양의무제 전면 폐지를 줄곧 촉구해 왔다. 이에, 문재인

인천지역 장애인단체가 총체적 위기를 맞고 있다. 지난해 인천시장애인단체총연합회장 선거과정에서 불공정 시비로 회원단체들이 집단 탈퇴했는가 하면, 선거 내홍으로 불거진 장애인단체 비리혐의 의혹 제보가 사실로 드러난 것이다. 제보에 따른 취재와 인천시 지도점검 결과, 모 장애인단체는 장애인 일자리 창출 목적으로 임대해 준 인천세관 내 장애인카페 사업장 세 곳을 불법 전대하고 인천시의 민간이전사업인 ‘장애인 창업상담 사업’을 수행하면서 서류를 허위로 작성해 보조금을 부정하게 수령함으로써 도적적 해이가 얼마나 심각한 수준인가를 보여준다. 장

국립인 진주교육대학교가 중증장애를 이유로 장애학생의 입시 성적을 조작해 탈락시킨 사실이 내부고발로 드러나 충격을 주고 있다. 이 학교 한 입학사정관이 입학관리팀장의 지시로 2018학년도 수시모집 특수교육대상자 전형에 지원한 시각장애1급 학생의 성적을 수차례에 걸쳐 조작했다고 폭로한 것이다. 이 입학관리팀장은 장애학생의 성적이 만점에 가까운 사실을 알고 떨어뜨리기 위해 점수를 낮추도록 지시했고 낮춘 점수를 최하점까지 더 낮추도록 압박했다고 한다. 그러면서 “(중증장애인은) 학부모 상담도 안 될뿐더러 학급 관리도 안 된다.”며 “장애2

정부가 올해 장애인 정책을 시혜적 관점이 아닌 권리적 관점으로 접근하는 내용의 ‘장애인권리보장법’ 제정을 추진하기로 거듭 밝혔다. 정부는 3월 장애인정책조정위원회를 열고 ‘제5차 장애인정책종합계획 2021년 추진계획안’을 심의·확정했다. 정부는 제정안에서 유엔 권리협약 내용을 반영해 권리적 관점을 토대로 장애인 정책의 기본이념 및 방향성을 제시하겠다는 계획이다. 앞서 정부는 20018년 2월 제5차 장애인정책종합계획(2018년~2022년)안 공청회에서 장애인권리보장법 제정을 위한 로드맵을 내놨었다. 장애계의 오랜 숙원이자 문재인 정

과거 군사정권 시절인 1970~80년대 ‘부랑인 선도’라는 명분으로 3천여 명의 시민들을 불법 감금하고 강제노역과 학대, 성폭행 등을 비롯해 500여 명을 숨지게 한 당시 고 박인근 전 형제복지원 이사장에 대한 1989년 대법원의 무죄 판결이 잘못됐다며 검찰총장이 제기한 비상상고가 기각됐다. 대법원은 “이번 사건의 핵심은 신체의 자유 침해가 아닌 헌법의 최고가치인 인간의 존엄성이 침해됐다는 점”이라고 규정하면서도 정부의 잘못된 정책으로 초유의 인권유린이 자행된 사건에 대해 ‘법리상 불가피성’을 내세워 비상상고를 기각한 것은 이해할

전국의 유치원과 초·중·고 및 대학이 일제히 개학했다. 교육당국에 따르면 3월 2일부터 14일까지 코로나19 방역을 위한 사회적 거리 두기가 수도권 2단계, 비수도권 1.5단계로 유지됨에 따라 전국 유치원생과 기초학력 저하가 우려되는 초등학교 1~2학년, 특수학교(학급) 학생, 진로·진학 지도가 시급한 고교 3학년은 매일 등교한다. 나머지 학년은 격주·격일 등으로 등교한다. 지난해 비대면 수업이 장기화됨에 따라 ‘학력격차’ 문제가 불거졌었다. 이를 해소하기 위해서 현장교육을 늘려야 할 필요성이 커졌다. 코로나19 확산세가 확실하게

끊이지 않고 이어지는 정치인들의 부적절한 언행이 장애인을 비롯한 국민들의 가슴을 멍들게 하고 있다. 국민의힘 초선의원들의 ‘집단 조현병’ 발언에 이어 김종인 국민의힘 비상대책위원장(비대위장)의 발언이 장애인과 미혼모 비하 논란으로 번지고 있다. 김종인 비대위장은 설날을 앞두고 지적장애가 있는 미혼모들 보호시설을 방문한 자리에서 “정상적인 엄마가 별로 많지 않은 거 같다.”는 말을 해 구설에 올랐다. 장애인단체를 비롯해 여당과 일부 야당에서조차 “장애인 비하는 물론이고 미혼모는 정상이 아니라는 거냐”는 비판이 쏟아지고 있다. 국민의힘